杨德志委员：
您提出的《关于加强CODA群体青少年心理健康工作的建议》（第0186号提案）收悉。我会高度重视，及时与市教育和体育局、市民政局、市妇联协同研究，落实专人负责办理。现答复如下：
一、关于您所提“强化残联统筹协调作用，筑牢基础保障防线”建议的具体答复
（一）办理落实情况。一是建立专项管理档案。联合教育部门对小学四年级及以上学生开展全覆盖心理测评，将CODA群体青少年列为重点关注对象，对预警学生建立“一生一档”干预台账，实行分级管理。对需转介的学生，指导学校书面告知监护人，协助对接医疗机构，构建“发现—评估—干预—转介—跟踪”全链条闭环服务。联合民政部门依托儿童主任定期走访，常态化开展慰问谈心，精准排查家庭沟通障碍、经济压力、照料薄弱等问题，提供个性化家庭赋能指导。二是强化综合保障帮扶。联合民政部门按政策将符合条件的CODA群体青少年分类纳入低保、事实无人抚养儿童保障范围，同步向医保部门推送信息落实医疗救助。市残联落实残疾学生及困难残疾人家庭子女教育资助政策，为经济困难CODA家庭发放教育资助金；为符合条件的听力言语残疾人发放灵活就业补贴600-1000元/人/年。
（二）取得的初步成效。实现了CODA群体青少年心理问题早发现、早干预、早转介，家庭沟通、照料等问题得到针对性解决，符合条件的CODA群体青少年基本生活、医疗得到有效保障，已为10余户经济困难CODA家庭发放资助金2万余元，显著减轻家庭经济负担。
（三）下步工作打算。持续完善CODA群体青少年专项管理档案，动态更新干预台账，深化与民政、医保部门协作，扩大保障覆盖面，精准落实各项帮扶政策，持续强化残联统筹协调与基础保障能力。
二、关于您所提“发挥学校主阵地作用，构建校园支持网络”建议的具体答复
（一）办理落实情况。一是健全心理服务体系。全市配齐专兼职心理健康教师529名，实现每所学校至少1名心理健康教师全覆盖。联合多部门开展未成年人心理健康专题培训、骨干教师与班主任培训，累计培训600余人次。依托市、县（区）心理辅导中心，按红、橙、黄三级危机标准对CODA学生分类施策，成立学校关爱小组和提供一对一心理咨询服务，开通医教协同“绿色通道”快速转介严重心理问题学生，确保学生得到及时、专业的干预。二是开展同伴互助活动。指导全市中小学积极开展以“包容与理解”为主题的心理健康教育班会或团队活动，重点消除对残疾家庭、CODA群体等特殊群体的歧视与偏见。鼓励学校组建“同伴互助小组”，引导普通学生主动关心、帮助CODA学生。三是建立家校沟通机制。指导学校在组织家长会、开展入户家访工作中，通过提供书面资料、文字对接等配套服务，保障听障家长顺畅参与子女教育管理，在此基础上引导具备条件的学校配备手语翻译人员、运用智能语音转译设备，多措并举打通家校沟通壁垒，持续优化CODA群体家校联络保障机制。
（二）取得的初步成效。学校心理健康师资全覆盖，教师对CODA等特殊群体的识别与干预能力显著提升，心理危机干预与转介渠道畅通高效。校园包容氛围持续优化，对CODA群体的歧视偏见有效减少，同伴互助机制初步建立。有效破解了CODA家庭沟通难题，听障家长可顺畅参与家校活动，家校对接更加顺畅，特殊群体共育保障落地见效。
（三）下步工作打算。持续加强心理健康教师专业化培训，健全校园心理服务体系，常态化开展包容主题教育与同伴互助活动，巩固校园支持网络，为CODA群体青少年提供更优质的校园心理支持。持续细化家校保障举措，推动手语翻译、文字辅助服务常态化落地，摸排CODA家庭实际需求，不断完善沟通配套，夯实特殊家庭家校共育基础。
三、关于您所提“凸显妇联情感关怀优势，搭建家庭赋能平台”建议的具体答复
（一）办理落实情况。一是建强队伍夯实支撑。指导成立家庭教育研究会，吸纳19名心理咨询师会员，组建面向广大家庭的专业心理服务团队。2023年以来持续举办“美资美家・星火传承”专项培训，培训近200人次。深化“爱心妈妈”结对行动，组织4858名妇联执委、巾帼志愿者结对帮扶，为300名包括CODA等特殊困境儿童提供“一对一”关爱。二是筑牢防线抓实引导。以家庭教育为切入点，持续织密基层服务网络，参与建成村（社区）家长学校及家庭教育指导服务站点600余个。紧扣“六一”儿童节等重要节点举办心理健康讲座、团体辅导及结对关爱活动，2023年以来累计举办各类讲座、亲子活动128场次，心理团辅10场次，线上线下覆盖40余万人次，助力包括CODA群体在内的未成年人全面健康成长。
（二）取得的初步成效。家庭心理服务专业队伍不断壮大，家庭教育与心理服务能力有效提升，CODA等特殊困境儿童得到精准结对帮扶关爱。基层家庭服务网络不断完善，家庭心理健康引导常态化开展，从家庭源头守护CODA群体青少年心理健康。
（三）下步工作打算。建强基层家长学校等阵地，常态化开展心理健康宣传与科学育儿指导，引导家长特别是CODA家庭摒弃认知误区、履行监护责任，从源头预防心理问题，同时持续开展“美资美家·星火传承”专项培训，将心理咨询服务纳入基层妇联干部提能重点，提升对CODA群体的关爱能力。持续开展精准帮扶服务，联合排查建立动态台账，将存在严重心理问题的CODA青少年纳入“爱心妈妈”一对一帮扶，完善跟踪机制，确保关爱服务落地见效。
最后，衷心感谢您为我市听障父母子女（CODA）青少年心理健康工作提出的宝贵建议，恳请您持续关心、支持全市青少年关爱服务各项事业发展！
资阳市残疾人联合会
2026年6月5日